2020-2021年秋冬季，重點(diǎn)地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)有望全面實(shí)施新的政策措施，即績(jī)效分級(jí)，差異化減排。

根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》，各地要按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控，鼓勵(lì)環(huán)?？?jī)效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)保績(jī)效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水平。

第一財(cái)經(jīng)記者29日從生態(tài)環(huán)境部了解到，該征求意見(jiàn)稿由生態(tài)環(huán)境部起草，已開(kāi)始征求相關(guān)部門、地區(qū)和有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次對(duì)15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行績(jī)效分級(jí)、實(shí)施差異管控，得到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)廣泛的擁護(hù)和支持。

劉友賓說(shuō)，今年，生態(tài)環(huán)境部對(duì)相關(guān)措施進(jìn)一步研究完善，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，于6月底印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（下稱《技術(shù)指南》），將實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)。針對(duì)不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級(jí)指標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

上述征求意見(jiàn)稿提出，將績(jī)效分級(jí)有關(guān)要求告知到相關(guān)企業(yè)，組織好評(píng)級(jí)。對(duì)39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，績(jī)效分級(jí)按《技術(shù)指南》有關(guān)指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行。

原則上，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評(píng)為B級(jí)及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級(jí)別各績(jī)效等級(jí)對(duì)應(yīng)的減排措施要求。

對(duì)國(guó)家未明確實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)，各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施。

對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)管理范疇（但應(yīng)納入應(yīng)急減排清單），在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取停產(chǎn)或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計(jì)。

劉友賓對(duì)記者表示，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)充分考慮民生保障等現(xiàn)實(shí)需要，采取必要的豁免措施。對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，可在嚴(yán)格流程認(rèn)定的前提下列入豁免，在重污染天氣預(yù)警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，對(duì)小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控；對(duì)影響空氣質(zhì)量小的生活服務(wù)業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

原標(biāo)題:秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)：績(jī)效分級(jí)、差異化減排或?qū)⑷鎸?shí)施

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