近日，義烏市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)義烏市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作方案的通知》（以下稱(chēng)通知），通知明確義烏市天然氣鍋爐低氮燃燒改造工作，要求2020年3月31日前基本完成4蒸噸/小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t低氮改造（新建），2020年9月30日前全面完成燃?xì)忮仩t的改造（新建），氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：

《義烏市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

義烏市人民政府辦公室

2020年2月6日

為切實(shí)控制全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《義烏市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019—2020年行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神，按照《浙江省鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》的相關(guān)要求，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本方案。

加快推進(jìn)全市天然氣鍋爐低氮燃燒改造（新建）工作，減少氮氧化物排放量，2020年3月31日前基本完成4蒸噸/小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t低氮改造（新建），2020年9月30日前全面完成燃?xì)忮仩t的改造（新建），氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下。

堅(jiān)持“改造自愿，政府引導(dǎo)”原則，全市范圍內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法審批的燃?xì)忮仩t項(xiàng)目單位均可自愿參加燃?xì)忮仩t低氮改造，達(dá)到本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并自愿承擔(dān)本方案規(guī)定義務(wù)的，可以享受本方案規(guī)定的政府補(bǔ)助。

（一）鍋爐使用單位參照《燃?xì)忮仩t低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》，結(jié)合自身實(shí)際，選擇新建鍋爐、更換燃燒器、更換燃燒器+末端治理組合等技術(shù)路線，確定改造方案。原則上不鼓勵(lì)單獨(dú)采用煙氣末端治理技術(shù)路線進(jìn)行改造。

（二）改造后燃?xì)忮仩t應(yīng)在全工況下滿(mǎn)足安全性能，氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米，顆粒物、SO2、林格曼黑度等其他污染物滿(mǎn)足GB13223、GB13271要求。新建鍋爐鼓勵(lì)氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以下。

（三）燃?xì)忮仩t低氮改造設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)當(dāng)由鍋爐制造企業(yè)、燃燒器制造商及其授權(quán)單位承擔(dān)，并符合法律、法規(guī)等規(guī)定。

（四）采用新建鍋爐技術(shù)路線的，應(yīng)滿(mǎn)足下列規(guī)定：

1.需辦理環(huán)評(píng)審批（備案）手續(xù)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評(píng)改革的相關(guān)規(guī)定。

2.鍋爐屬于特種設(shè)備的，應(yīng)滿(mǎn)足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。

（五）采用更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理技術(shù)路線，應(yīng)滿(mǎn)足下列規(guī)定：

1.需辦理環(huán)評(píng)審批（備案）手續(xù)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評(píng)改革的相關(guān)規(guī)定。

2.由鍋爐使用單位負(fù)責(zé)選配燃燒器的，使用單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業(yè)規(guī)定的選配技術(shù)要求。

3.鍋爐屬于特種設(shè)備的，應(yīng)滿(mǎn)足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。

4.涉及更換燃燒器的，選配的燃燒器應(yīng)通過(guò)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范要求的型式試驗(yàn)。涉及改造燃燒器的，應(yīng)根據(jù)GB/T36699開(kāi)展在用燃燒器改造后的檢驗(yàn)。

（六）低氮改造實(shí)施完成后，鍋爐使用單位應(yīng)在安全性能檢驗(yàn)符合要求的基礎(chǔ)上，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展大氣污染排放檢測(cè)（檢測(cè)指標(biāo)包括顆粒物、SO2、NOX、CO、林格曼黑度），低氮改造判定合格后方可投入運(yùn)行。否則應(yīng)查明原因并實(shí)施整改，直至安全、環(huán)保性能全部合格。

（七）鍋爐使用單位應(yīng)做好相關(guān)技術(shù)資料的存檔，建立“一戶(hù)一檔”，并按規(guī)定對(duì)鍋爐廢氣進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。

（一）補(bǔ)助范圍。全市范圍內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法審批的燃?xì)忮仩t項(xiàng)目單位，在2018年11月1日—2020年9月30日期間完成低氮改造（新建），改造（新建）后氮氧化物排放濃度達(dá)到50毫克/立方米以下，并達(dá)到本文件規(guī)定的其他改造要求的，均可申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)忮仩t低氮改造、新建項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得高于項(xiàng)目核定總投資，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

1.氮氧化物排放濃度值小于等于50毫克/立方米的改造、新建項(xiàng)目：

（1）單臺(tái)鍋爐容量小于等于1蒸噸

　　補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）=5.5×鍋爐容量（蒸噸）

（2）單臺(tái)鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸

　　補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）=2.5×鍋爐容量（蒸噸）+3

（3）單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸

　　補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）=2×鍋爐容量（蒸噸）+5

2.氮氧化物排放濃度值小于等于30毫克/立方米的新建項(xiàng)目：

（1）單臺(tái)鍋爐容量小于等于1蒸噸

　　補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）=12×鍋爐容量（蒸噸）

（2）單臺(tái)鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸

　　補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）=5×鍋爐容量（蒸噸）+7

（3）單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸

　　補(bǔ)助資金（萬(wàn)元）=3×鍋爐容量（蒸噸）+15

3.單臺(tái)鍋爐容量20蒸噸及以上的燃?xì)忮仩t改造、新建項(xiàng)目，按照改造、新建鍋爐投資額30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。

4.鼓勵(lì)全市范圍內(nèi)的生物質(zhì)、燃油、燃煤等鍋爐改用低氮燃?xì)忮仩t，達(dá)到低氮燃燒標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照完成改造后或新建的蒸噸數(shù)執(zhí)行，項(xiàng)目單位單獨(dú)采取末端治理方式進(jìn)行低氮改造，不予政府補(bǔ)助。完成改造后，排污權(quán)指標(biāo)和排污權(quán)有償使用費(fèi)按改造后的排放標(biāo)準(zhǔn)核定，享受補(bǔ)助資金的項(xiàng)目改造后的富余排污權(quán)由政府無(wú)償收回。同一臺(tái)鍋爐不重復(fù)享受低氮燃燒補(bǔ)助政策。

（四）退坡政策。為提高全市企業(yè)積極性，加快進(jìn)度，項(xiàng)目單位在完成鍋爐低氮改造、新建并提供完整申報(bào)資料的基礎(chǔ)上，補(bǔ)助資金按申報(bào)時(shí)間實(shí)行退坡政策。4蒸噸及以上燃?xì)忮仩t列入重點(diǎn)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目在2020年3月31日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，在2020年9月30日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)助，2020年10月1日后不予補(bǔ)助。其他鍋爐在2020年3月31日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，在2020年6月30日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助，在2020年9月30日前完成申報(bào)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)助，2020年10月1日后不予補(bǔ)助。因項(xiàng)目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時(shí)間、規(guī)定要求完成申報(bào)的，不予補(bǔ)助。

（五）補(bǔ)助資金申領(lǐng)與撥付

1.通過(guò)更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理方式改造的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請(qǐng)驗(yàn)收（一爐一份）：

（1）燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；

（2）低氮燃燒器的設(shè)備采購(gòu)安裝合同、改造方案；

（3）鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)、大氣污染物排放檢測(cè)報(bào)告。

2.新建鍋爐的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請(qǐng)驗(yàn)收（一爐一份）：

（1）燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；

（2）鍋爐的設(shè)備采購(gòu)安裝合同，鍋爐出廠合格證書(shū)；

（3）鍋爐安全性能檢驗(yàn)報(bào)告、大氣污染物排放檢測(cè)報(bào)告和能效測(cè)試報(bào)告。

3.各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)企業(yè)提供材料嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，審查通過(guò)并加蓋公章后，統(tǒng)一報(bào)送生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并審核確認(rèn)后撥付補(bǔ)助資金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)燃?xì)忮仩t改造所需費(fèi)用按現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算管理渠道和經(jīng)費(fèi)管理體制由財(cái)政統(tǒng)籌安排。

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。項(xiàng)目單位是實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇低氮技術(shù)和設(shè)備，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能和資金規(guī)范使用等責(zé)任。因項(xiàng)目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時(shí)間完成低氮改造的，取消補(bǔ)助。

（二）明確職責(zé)分工

1.各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。做好宣傳動(dòng)員、建立臺(tái)賬、跟蹤改造過(guò)程、組織項(xiàng)目申報(bào)、初審、驗(yàn)收、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶(hù)一檔”等工作。每月向藍(lán)天辦報(bào)送轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況。

2.金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)忮仩t改造工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，提供項(xiàng)目單位環(huán)評(píng)審批等相關(guān)文件。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街對(duì)完成改造的鍋爐單位進(jìn)行驗(yàn)收。負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付。

3.市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)忮仩t改造工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供鍋爐使用證、注銷(xiāo)證明等相關(guān)文件，及時(shí)完成使用登記，協(xié)調(diào)開(kāi)展鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)，配合生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街對(duì)完成改造的鍋爐單位進(jìn)行驗(yàn)收。

4.財(cái)政局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金的保障工作。

5.教育局、衛(wèi)健局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等行政事業(yè)單位和市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)燃?xì)忮仩t改造工作，發(fā)揮表率作用。

（三）加大考核力度。鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)燃?xì)忮仩t低氮改造工作納入藍(lán)天保衛(wèi)工作考核，對(duì)工作進(jìn)展實(shí)施每月通報(bào)。

（四）加大宣傳力度。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，將國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染危害等宣傳到位，鼓勵(lì)燃?xì)忮仩t單位開(kāi)展改造，落實(shí)主體責(zé)任。

本方案自公布之日起三十日后實(shí)施。

附件：義烏市燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請(qǐng)表