哈爾濱：到2025年，基本淘汰市區(qū)建成區(qū)65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐
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2022-04-28 15:02:19
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日前，哈爾濱市人民政府發(fā)布《哈爾濱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》 ，規(guī)劃指出， 深化燃煤鍋爐與工業(yè)爐窯整治。推進(jìn)熱電廠、大型燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造。市區(qū)建成區(qū)禁止新建每小時(shí)65蒸噸以下燃煤鍋爐，現(xiàn)有燃煤鍋爐優(yōu)先采取集中供熱或天然氣替代改造。到2025年，基本淘汰市區(qū)建成區(qū)65蒸噸/小時(shí)以下、市區(qū)建成區(qū)以外10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
（二十二）落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，編制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳達(dá)峰子方案，明確目標(biāo)、路線和配套措施，強(qiáng)化責(zé)任考核。鼓勵(lì)松北新區(qū)率先達(dá)峰，探索建立碳中和示范區(qū)。推動(dòng)電力、鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)制定達(dá)峰目標(biāo)，燃煤熱電企業(yè)爭(zhēng)取2025年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。（二十三）控制溫室氣體排放。加快推動(dòng)能源、建材、化工等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展低碳交通，全面推行綠色低碳建筑，推動(dòng)工業(yè)溫室氣體減排、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃發(fā)展，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度。到2025年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提升，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和交通能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)碳排放總量趨于穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（二十四）加強(qiáng)散煤治理與市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以農(nóng)村、城中村、棚戶區(qū)為重點(diǎn)，散煤替代“一片一策”，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題“三個(gè)統(tǒng)籌”，到2025年農(nóng)村散煤使用減少50%，主城區(qū)棚戶區(qū)實(shí)現(xiàn)清零，城中村完成搬遷改造、清潔能源或清潔燃料替代。設(shè)定禁煤區(qū)，強(qiáng)化散煤輸入管控，從嚴(yán)管控銷售網(wǎng)點(diǎn)，清理整頓現(xiàn)有煤炭經(jīng)營(yíng)單位。加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、銷售、使用環(huán)節(jié)違法行為。（二十五）控制煤炭消費(fèi)總量。以大氣環(huán)境質(zhì)量改善和CO2排放控制為重要導(dǎo)向，推進(jìn)煤炭消費(fèi)盡快達(dá)峰、煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，實(shí)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目煤炭減量替代，重點(diǎn)削減非電力用煤，探索建立將新增可再生能源消費(fèi)量納入能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量考核抵扣機(jī)制。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施，加快純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造和供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。到2025年，煤炭占一次能源消耗的比重降至60%以下。（二十六）推動(dòng)清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、天然氣、生物質(zhì)能等清潔能源，有序發(fā)展抽水蓄能，增加清潔電力比例。深入推進(jìn)熱源清潔化，優(yōu)化城市燃煤熱源布局，通過(guò)實(shí)施民主、華爾熱源、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、氣化龍江、余熱取暖和10兆瓦污水源熱泵等項(xiàng)目，新增供熱5000萬(wàn)平方米。（二十七）淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。禁止建設(shè)生產(chǎn)VOCs含量限值不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目。加大鋼鐵、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、化工、印染、煉化等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。加快推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)或退出。（二十八）深化燃煤鍋爐與工業(yè)爐窯整治。推進(jìn)熱電廠、大型燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造。市區(qū)建成區(qū)禁止新建每小時(shí)65蒸噸以下燃煤鍋爐，現(xiàn)有燃煤鍋爐優(yōu)先采取集中供熱或天然氣替代改造。到2025年，基本淘汰市區(qū)建成區(qū)65蒸噸/小時(shí)以下、市區(qū)建成區(qū)以外10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。新建涉工爐窯項(xiàng)目原則上入園區(qū)并配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱替代燃料。加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，有效提高廢氣收集率。（二十九）加快非電行業(yè)超低排放改造。堅(jiān)持工藝減排、源頭減排、過(guò)程控制、末端治理并重，2025年底前完成建龍阿城鋼鐵有限公司超低排放改造。以建材、有色、石化等為重點(diǎn)，加快啟動(dòng)非電非鋼行業(yè)超低排放改造，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)排放高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)列入淘汰范圍的行業(yè)及生產(chǎn)線，不再實(shí)施提標(biāo)改造。（三十）深化企業(yè)集群和園區(qū)整治。以建材、化工、鑄造和電鍍、加工制造等數(shù)量多、排放大的傳統(tǒng)制造業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，按照淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端原則，全面提升企業(yè)集群區(qū)域大氣污染治理水平。深化VOCs全過(guò)程綜合整治，推進(jìn)臭氧協(xié)同控制，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群建設(shè)VOCs“綠島”項(xiàng)目。
