近日，吉林省人民政府為貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告提出整改方案，方案中指出第一輪督察整改方案中已全面完成全省每小時20蒸噸以上非電燃煤鍋爐污染防治設(shè)施改造任務(wù)，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，但全省非電燃煤鍋爐治理提標(biāo)改造仍不到位。為此二輪督察報告提出具體整改措施。

整改目標(biāo)：

燃煤鍋爐廢氣超標(biāo)排放問題得到依法查處，長春市20蒸噸以上燃煤鍋爐實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

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十一、有的部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不力，所承擔(dān)的重點任務(wù)嚴(yán)重滯后。

省發(fā)展改革部門對部分“兩高”項目審批把關(guān)不嚴(yán)，對部分違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目查處不及時。省生態(tài)環(huán)境部門推進(jìn)燃煤鍋爐提標(biāo)改造工作不到位，全省燃煤鍋爐超標(biāo)排放問題仍然存在。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和再生水利用工作不到位，“十三五”污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分城市未完成再生水利用率指標(biāo)任務(wù)。省林業(yè)和草原部門濕地名錄發(fā)布、濕地保護(hù)區(qū)劃定等重點工作嚴(yán)重滯后，濕地調(diào)查監(jiān)測工作不到位，部分濕地被侵占。省能源部門煤炭減量替代措施落實不力，對部分“兩高”項目煤炭替代方案審批把關(guān)不嚴(yán)。

整改措施：

　　（一）省發(fā)改委嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)規(guī)定，開展“兩高”項目節(jié)能審查監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行節(jié)能審查手續(xù)即開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的“兩高”項目，立即按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。開展節(jié)能審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、嚴(yán)肅處罰制度，推動節(jié)能審查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（二）省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治專項資金向鍋爐超低排放改造項目傾斜，帶動和引導(dǎo)企業(yè)實施鍋爐提標(biāo)改造，并按照國家政策的調(diào)整和要求，指導(dǎo)各地逐步開展燃煤鍋爐淘汰工作。2022年4月底前，組織各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)燃煤供熱鍋爐執(zhí)法監(jiān)管和巡查，對超標(biāo)排放行為依法進(jìn)行查處，促進(jìn)燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈ?022年8月底前，省住建廳指導(dǎo)各地開展管網(wǎng)排查摸底，組織各地制定年度城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)計劃、再生水利用提升計劃，逐年明確任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)工作落實，確保按年度完成全省城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造計劃。

　?。ㄋ模?022年8月底前，省林草局發(fā)布第二批《吉林省重要濕地名錄》，印發(fā)《吉林省濕地保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。建立全省濕地資源數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化濕地管控和省級重要濕地監(jiān)測評價，常態(tài)化打擊侵占破壞濕地違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)。

　?。ㄎ澹┦∧茉淳謱⒚禾肯M總量控制指標(biāo)分配到各地，倒逼各地落實煤炭減量替代措施。大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)煤電機(jī)組升級改造，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高天然氣利用率。通過加大清潔能源替代煤炭使用，實現(xiàn)煤炭消費減量。

十三、第一輪督察整改方案要求，全面完成全省每小時20蒸噸以上非電燃煤鍋爐污染防治設(shè)施改造任務(wù)，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。但督察發(fā)現(xiàn)，全省非電燃煤鍋爐治理提標(biāo)改造不到位，僅2020年至2021年供暖季，就有151臺燃煤鍋爐存在廢氣超標(biāo)排放現(xiàn)象；長春市400余臺每小時20蒸噸以上非電燃煤鍋爐有一半仍采用濕式、多管除塵等低效除塵工藝，無法實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

整改措施：

　　（一）2022年8月底前，省生態(tài)環(huán)境廳充分利用在線數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，組織各地復(fù)核在線數(shù)據(jù)顯示廢氣超標(biāo)的151臺燃煤鍋爐排放情況，對存在的違法違規(guī)問題的企業(yè)依法進(jìn)行查處。

　　（二）2022年10月底前，省生態(tài)環(huán)境廳組織各地對20蒸噸以上非電燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查，對老化的除塵設(shè)施組織進(jìn)行整改，對超標(biāo)排污的，依法進(jìn)行查處，確保燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放。

　　（三）省生態(tài)環(huán)境廳采取“雙隨機(jī)、一公開”“四不兩直”等執(zhí)法形式，針對燃煤鍋爐開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊大氣污染物超標(biāo)排放、不正常使用大氣污染防治設(shè)施和自動監(jiān)測設(shè)施、偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，并錄入企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)。

　?。ㄋ模?022年4月底前，長春市建立20蒸噸以上燃煤鍋爐整改工作臺賬，制定低效除塵器等設(shè)施整改方案，分類明確整改及淘汰時限，實施清單式、銷號制管理。2024年12月底前，長春市按照先立后破的原則，基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸至65蒸噸非電燃煤鍋爐除塵設(shè)施升級改造，完成65蒸噸及以上非電燃煤鍋爐超低排放改造。

? 本文來源：吉林省人民政府官網(wǎng),部分內(nèi)容有刪減